企业业务领域涵盖主题公园和生态旅游景区、房地产和物业管理、酒店住宿和纸包装工业，具有大型设备众多、游客人群密集、生产流程复杂等特点，因此安全工作十分重要。企业坚持以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，确保各项业务安全运营，为企业发展和社会和谐稳定提供保障。

1.加强安全管理，落实安全责任

2010年初，企业根据整体上市后新的形势，调整了安全生产领导机构——安委会，加强垂直管理，引导企业及所属企业安全工作，督促协调新成立的事业部、子企业以及新成立的项目企业，先后成立安全管理机构或进行调整完善。目前，企业及下属企业已全部设立安全生产管理机构（共计35个），并配备了专兼职管理人员660余人。

在理顺各级安全生产责任主体的同时，企业积极推进安全生产主体责任的进一步落实，促进以企业主要经营管理负责人为核心、层层负责的安全生产责任体系建设，通过层层签订安全管理责任书，明确各级单位的年度安全生产目标和责任。为使安全责任真正落到实处，有些单位将安全责任书签至班组。报告期内，企业各级单位签订安全生产责任书共计2350余份。

2.立足长效机制，完善制度建设

安全工作要长抓不懈，而科学严谨的制度是“长治久安”的基础和保障。一直以来，企业立足长效机制，制定了《安全管理办法及实行流程》等专门的安全管理制度，同时注重将安全生产的要求融入日常工作规范和操作规程，着力推动安全生产工作走向制度化、规范化、常态化。

2010年，企业对各项规章制度和业务流程进行了全面梳理，以安全精细化管理为目标，推进完善安全生产目标管理和绩效考核机制。企业各事业部及所属企业，对原有的不符合当前安全管理需要的制度与操作规程进行及时修订，使之更加科学有效，更具有针对性。

3.开展安全检查，整治安全隐患

2010年是华侨城的“安全生产年”，企业以强化安全监管和预防重大安全事故为重点，大力开展安全检查和督查工作。年内先后开展了“春节、五一、国庆节前安全大检查”、“建筑施工安全专项检查”、“企业安全生产大检查”、“华东地区企业安全工作调研督查”、“游乐设备大检查”、“大型、特种设备安全专项检查”、“消防安全大检查”等7次较大规模的专项安全大检查活动。

针对深圳市南山区“3.13”建筑施工安全事故教训，企业组织建筑施工安全专项检查，组成两个检查组先后对房地产企业、东部华侨城等单位在建项目工地进行安全督查，督促落实责任，保障施工安全。4月份，根据国资委安全生产工作视频会议精神，部署开展了为期一个月的安全大检查，活动期间，共查出和整改各类安全隐患800多处。

东部华侨城“6.29”安全事故发生后，企业上下痛定思痛，以此为鉴，深入开展安全隐患大排查整治行动，组织开展了有史以来规模最大、范围最广、检查最严格，为期一个月的地毯式的安全检查活动。在各单位自查自纠的基础上，企业派出6个督查组，由企业董事会领导挂帅，领导班子成员带队，对各所属企业的安全工作进行督查。期间，共查出和整改各类安全隐患2728处，有效防止了各类安全事故的发生。

报告期内，各级单位积极开展日常性的安全检查和隐患治理工作，共排查安全隐患6340余处，及时整改6100处，安全投入7300余万元，有力保障企业安全生产的正常进行。

4.加强宣传培训，提高安全意识

2010年，企业各级安委办共组织163名企业安全负责人和安全主任进行了任职资格培训考核。安委会根据6月份“全国安全生产月”部署，组织开展了安全生产宣传教育系列活动，督促各单位开展安全生产应急预案演练，协调各子企业、事业部开展宣传活动，发放宣传资料，组织员工观看展览和安全宣传影片，对安全生产管理人员和员工进行专业培训，提高理论水平和业务技能。

报告期内，企业及所属企业共举办各种安全培训503期次，参训人数32500人次；组织各项应急救援和消防演练488次，参加人数22400多人次；开展各种安全常识宣传活动350次，发放安全宣传资料16000余册，组织员工签订安全承诺书10000余份，各类安全培训投入近90万元。

专题：东部华侨城“6.29事故”及企业采取的措施

2010 年6月29日 下午，东部华侨城“太空迷航”娱乐项目发生安全事故，造成6人死亡，10人受伤。

事故牵动了所有华侨城人的心。企业董事长任克雷马上中断公务从北京飞赴事故现场，带着真诚的道歉前往医院看望伤员。副董事长郑凡、总裁刘平春等企业领导连续几日坚守东部华侨城，与政府有关部门一起组织救援受伤人员，积极坦诚地处理善后事宜，尽一切努力安抚遇难者家属。同时，配合政府部门对事故原因进行调查，实事求是向公众通报调查结果。

事故发生后，企业马上会同政府有关部门对旗下各景区全面开展安全检查工作，排除安全隐患，保障游客安全。同时，认真汲取教训，对景区安全工作做出整改，确保此类事故不再发生。具体措施包括：

1.全面梳理企业的安全管理架构，明确了从总经理到基层员工的各级安全责任；健全完善企业的各项安全管理制度，引入与绩效考核挂钩的安全奖惩机制；推出安全责任考核细则以及安全隐患有奖举报措施，加强各级安全责任的落实。

2.引进安全管理专业人才，建立了以注册安全工程师为核心的专业安全管理团队；聘请安全管理专业机构对企业安全管理、设备设施、景区环境等进行全面的风险评估，找出薄弱环节、制定改善措施。

3.举办安全常识与技能培训班，对经营管理人员、普通员工及施工单位的农民工进行系统全面的安全常识和安全技能培训。

4.形成完善的安全管理决策机制，定期召开安全生产专题会议，讨论解决安全生产上的突出问题。

此次事故为华侨城乃至中国旅游行业敲响了警钟。尽管政府安监部门的鉴定报告表明，事故主要原因在于游乐设施的设计和制造环节存在严重缺陷，但也暴露出了企业景区的安全管理工作依然存在问题。对此，企业要求全体员工把游客当亲人，切实增强安全意识和忧患意识，保持高度的警惕和防范，努力消除安全隐患，彻底杜绝安全事故，保障广大游客人身安全。